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中華人民共和國內河交通安全管理條例

2018-06-11 文章來源:原創文章

    中華人民共和國內河交通安全管理條例(生效日期:1987年1月1日)


    第一章 總則


    第一條 為加強內河交通安全管理,保障船舶、排筏、設施以及人身和財產的安全,以利社會主義建設事業的發展,特制定本條例。


    第二條 本條例適用在中華人民共和國內河通航水域航行、停泊、作業的一切船舶、排筏、設施和人員,以及船舶、排筏、設施的所有人和經營人(以下簡稱所有人和經營人)。前款內河通航水域,適用于國境河流中國管轄水域;但是,中國政府同其他國家政府簽有協議或者協定的,按照協議或者協定執行。


    第三條 各級交通管理部門設置的港航監督機構是對內河交通安全實施統一監督管理的主管機關。


    第二章 船舶、排筏、設施和人員


    第四條 船舶必須具備下列條件,方準航行:一、經船舶檢驗部門檢驗,持有合格的技術證書或者文件;二、經登記持有船舶國籍證書或者船舶登記證書或者船舶執照;三、按國家規定必須投保船舶險的船舶,應當持有保險文書或者證明文件;四、按國家規定配備持有合格職務證書的技術船員、駕長、渡工和其他船員。


    第五條 機動船舶的船長、輪機長、駕駛員、輪機員、無線電報員或者話務員,應當經過考試,持有合格職務證書。非機動船舶的駕長、渡工,應當經過考核,持有合格證件。其他船舶應當經過安全教育和專業訓練。


    第六條 竹木排筏應當配備必要的安全航行設備,救生設備和足以保障安全航行的排工。排工配備標準同林業主管部門規定。排頭工應當經過林業部門培訓,持有合格證件。


    第七條 設施應當按國家規定配備安全設備和人員。


    第八條 船舶應當按國家規定,向主管機關繳納船舶港務費。

 

    第三章 所有人和經營人第九條 所有人和經營人必須遵守本條例和國家有關交通安全的規定。


    第十條 所有人或者經營人人必須對其所有的或者所經營的船舶、排筏、設施的安全負責,并且應當做到下更各項:一、加強對船舶、排筏、設施的安全技術管理,使之處于適航狀態或者保持良好技術狀況;二、配備的船員、排工或者人員必須符合國家有關規定,不得任用無合格職務證書或者合格證件的人員擔任船長、輪機長、駕駛員、輪機員、報務員、話務員、駕長、渡工和排頭工;三、加強對船員、排工和其他人員的技術培訓和安全教育,不得強令所屬人員違章*作;四、根據船舶的技術性能、船員條件、限定航區和水文氣象條件,合理調度船舶;五、接受主管機關的監督檢查和管理。


    第四章 航行、停泊和作業


    第十一條 船舶、排筏、設施在內河航行、停泊和作業,必須遵守中華人民共和國的法律,法規和港航規章。


    第十二條 外國籍船進出中華人民共和國對外國籍船舶開放的內河港口,必須事先經主管機關批準,并申請指派引航員引航。進出港口和內河航行期間,必須接受主管機關的檢查和監護。


    第十三條 中國籍船舶進出內河港口,應當辦理船舶進出港簽證或者接受檢查。


    第十四條 船舶進出港口和通過交通管制區、通航密集區或者航行條件受到限制的區域,必須遵守中華人民共和國交通部或者主管機關頌的特別規定。


    第十五條 除主管機關特別許可外,禁止船舶、排筏進和或者穿越禁航區。


    第十六條 船舶不得超載運輸。嚴禁不具備載客條件的船舶私自搭客。


    第十七條 船舶從事拖帶航行,應當遵守拖航的有關規定。


    第十八條 船舶應當在核定的航區內航行,所采用的航速應當足以保障自身的安全和不危及其它船舶、排筏、設施的安全。在限制航速的區域內和在汛期高水位期間,應當按照規定的航速行駛。


    第十九條 船舶和排筏停泊,不得妨礙其它船舶、排筏的正常航行和危及設施、堤防的安全。除無人駁船外,停泊船舶必須留有足以保證船舶安全的船員值班。


    第二十條 在通航河流中人放或者拖運竹木排,應當遵守人放或者拖運竹木排的規定。規定由主管機關會同林業主管部門制定。


    第二十一條 船舶、排筏、設施有下列情況之一者,主管機關有權禁止其離港,或者令其停航、停止作業、駛向指定地點:一、違反中華人民共和國的有關法律、法規或者港航規章;二、不適航或者不適拖;三、發生交通事故后手續未清;四、未向主管機關或者有關部門交付應承擔的費用,也未提供適當的擔保;五、有妨礙交通安全的情況。


    第二十二條 船舶、排筏、設施發生事故,對交通安全造成或者可能造成危害時,主管機關有權采取強制性處置措施。


    第五章 危險貨物管理


    第二十三條 船舶、排筏、設施儲存、裝卸、運輸危險貨物,必須遵守國家有關危險貨物管理和運輸的規定。


    第二十四條 船舶、在港口裝卸危險貨物或者載運危險貨物進出港口,應當按國家有關規定事先報經當地主管機關核準。


    第六章 渡口管理


    第二十五條 城市渡口的設置或者遷移,由當地人民政府指定的機關批準,其它渡口的設置或者遷移,由縣或者縣上人民政府批準。未經批準,不得擅自設置或者遷移渡口,也不得渡客。


    第二十六條 渡口管理部門應當加強對渡口的安全管理,主管機關應當加強對渡口安全管理的監督和指導。


    第七章 安全保障


    第二十七條 航道管理部門和助航標志管理部門,應當加強對航道和助航天標志和管理和養護,保持航道暢通和助航標志明顯、有效。


    第二十八條 助航標志周圍不得建造影響其效能的物體。航道兩岸有礙航行安全的強燈光和與助航標志相混淆的燈光,應當妥善遮蔽。


    第二十九條 未經主客機關或者航道管理部門批準,任何單位和個人不得擅自移動助航標志。如移動或者損壞助航標志,必須立即報告主管機關或者航道管理部門。


    第三十條 使用港區岸線,應當事先附圖報港口管理部門批準。在港區岸線構筑設施,應當事先以主管機關審核。


    第三十一條 設置禁航區、進行水上水下施工或者體育競賽,以及其它有礙交通安全的設施,應當事先經主管機關核準并發布航行警告或者航行通告。設置軍事禁航區,應當事先與主管機關商定,由主管機關發布航行警告或者航行通告。


    第三十二條 交通管制區、錨地和停泊區的劃定與調整,必須征得當地人民政府同意扣,由主管機關報上級機關批準。


    第三十三條 在習慣航道內,禁止設置固定網具和攔河捕撈網具,不得種植水生物,擅自設置或者種植水生物的,主管機關應當責令所有人限期清除,或者強制清除。


    第三十四條 禁止向航道傾倒砂石和廢棄物。


    第三十五條 沉沒在通航水域的船舶、設施或者有礙航行安全的物體、其的有人或者經營人必須按規定設置標志,并報告主管機關。


    第三十六條 對影響航行安全和有潛在危險的沉沒物、漂流物,其所有人或者經營人應當在主管機關限定折時間內打撈清除。逾期不清除的,主管機關有權采取措施強制打撈清除,其全部費用由沉沒物、漂流物的所有人或者經營人承擔。本條前款的規定不影響沉沒物、漂流物的所有人、經營人向第三方索賠的權利。


    第三十七條 未經主管機關批準,不得擅自打撈或者拆除通航水域內的沉船、沉物。


    第三十八條 設施的搬遷或者拆除,沉船、沉物的打撈或者清除,水上水下施工的善后處理,均不得留有妨礙航行、停泊和作業安全的物體。


    第三十九條 船舶、排筏、設施和人員發現下列情況,應當迅速向陽花放寬機關:一、航道變遷;二、有礙航行安全的物體;三、航行標志的損壞、失常、移位或者滅失;四、有礙航行安全的其它情況。


    第四十條 內河航行警告和航行通告,由主管機關統一發布和管理。


    第八章 救助


    第四十一條 船舶、排筏、設施是遇險,應當采取一切有效措施組織自救,并迅速將發生事故的時間、地點、受損情況、救助要求、事故原因向就近主管機關及其所有人、經營人報告。


    第四十二條 事故現場附近的船舶、排筏、設施或者人員,收到求救信號后,應當全力救助遇險人員,并將救助情況及時報告就近主管機關。


    第四十三條 船舶、排筏或設施發生碰撞事故,在不危及自身安全的情況下,應當全力救助遇險人員,并將救助情況及時報告就近主管機關。


    第四十四條 主管機關接到求救報告后,必須立即組織救助,有關部門和事故現場附近的船舶、排筏、設施和人員,應當服從主管機關的統一指揮。


    第九章 交通事故的調查處理


    第四十五條 船舶、排筏、設施發生交通事故,應當向主管機關提交事故報告書和有關資料,接受調查處理。竹木排筏的交通事故,由主管機關會同林業主管部門調查處理。


    第四十六條 主管機關接到事故報告后,應當組織調查。事故當事人和有關人員在接受主管機關調查時,必須如實提供與事故有關的情況。


    第四十七條 交通事故引起的民事糾紛,當事人可以申請主管機關調解,不申請調解或者調解不成的,可以向人民法院起訴。涉外民事案件的當事人,還可以書面協議提交涉外仲裁機構仲裁。


    第十章 獎勵與處罰


    第四十八條 對交通安全作出顯著成績,使人員免遭傷亡或者減少傷亡、財產免遭損失或者減少損失的單位或者個人,由主管機關或者本單位給予表彰或者獎勵。


    第四十九條 對違反本條例或者對交通事故負有責任者,主管機關可給予下更一種或者幾種處罰。一、警告;二、扣留或者吊銷證書、證件;三、罰款


    第五十條 當事人對主管機關的處罰不服時,可以在接到處罰通知之日起十五日向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,由主管機關申請人民法院強制執行。


    第五十一條 違反本條例應當受治安管理處罰的,由公安機關處理;構成刑事犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。


    第十一章 附則


    第五十二條 本條例下列用語的含義是: “內河通航水域”是指中華人民共和國境內的江、河、湖泊、水庫、運河內船舶可以航行的水域及其港口。 “船舶”指各類排水或者非排水的船艇和移動式平臺。 “設施”是指水上、水下各種浮動或者固定的建筑、裝置、管道、電纜和固定平臺。 “作業”是指通航水域及其岸線進行裝卸、勘探、開采、測量、建筑、疏浚、爆破、打撈、救助、捕撈、養殖、潛水以及科學實驗和其他水上、水下施工。 “交通事故”是指船舶、排筏、設施的碰撞、擱淺、觸礁、觸損、浪損、風災、火災及其它事故。


    第五十三條 外國籍船舶進出內河,除遵守本條例外,還應當遵守中華人民共和國對外國籍船舶管理的有關規定。


    第五十四條 軍事管轄區及軍用船舶和公安船舶的內部管理,由國家有關部門依據本條例另行規定。


    第五十五條 漁業船舶的登記、檢驗,漁業船舶船員的考試、發證、漁業船舶之間交通事故的調查處理等內部管理,由國家漁政港監部監督管理部門會同主管機關依據本條例另行規定。


    第五十六條 城市風景園林水域和經省、自治區、直轄市人民政府批準的廠礦企業專用水域的交通安全管理,由其所屬主管部門或者廠礦企業依據本條例另行規定。


    第五十七條 本條例由交通部負責解釋,施行細則由交通部制定。第五十八條 本條例自一九八七年一月一日施行。

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